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2019年洛龙区经济运行分析

日期:2019-12-06   阅读次数:

  

今年以来,面对复杂的经济形势,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定落实党的十九大和省、市各项决策部署,始终坚持高质量发展的根本要求和稳中求进工作总基调,各部门统筹协作,紧抓经济工作不放松,全区经济运行平稳,发展韧性不断增强。

一、全区经济运行情况

(一)主要经济指标情况

洛龙区主要经济指标与全市水平、与区政府年初目标相比,呈现“五高一低”的特点:前三季度生产总值156亿元,增长8.4%,高于全市(8.3%)0.1个百分点,符合年初目标8.0%-8.5%的预期,居全市第12位;1-10月规模以上工业增加值增速8.8%,高于全市(8.4%)0.4个百分点,比年初目标高0.8个百分点,居全市第16位;1-10月固定资产投资增速15.4%,高于全市(10.0%)5.4个百分点,比年初目标高6.4个百分点,居全市第3位;1-9月规模以上营利性服务业营业收入增速28.2%,高于全市(22.9%)5.3个百分点,居全市第2位;1-9月居民可支配收入增速10.6%,高于全市(9.1%)1.5个百分点,高于生产总值增速2.2个百分点;1-10月社会消费品零售额增速9.7%,低于全市(10.7%)1个百分点,比年初目标低0.8个百分点,居全市第16位。

(二)经济结构不断优化,短板领域投资加快

投资结构不断优化。1-10月,服务业投资增长20.8%,占固定资产投资比重的91.2%,比上年同期提高2个百分点。新业态蓬勃发展。1-10月,限上贸易企业通过公共网络实现商品销售1.2亿元,增长150.4%,新产品销售增长较快,新能源汽车销售增长79.2%。短板领域投资快速增长。生态保护和环境治理业、文化体育娱乐业投资分别增长551.9%、716.3%。能源消耗降低率持续下降。1-10月,万元工业增加值能耗降低率为-23.68%,居全市第3位,分别比上半年、前三季度下降2.46、1.35个百分点。

二、经济运行中存在的问题

洛龙区生产总值增速从2002年的12.7%回落到2012年的9.9%,并在2014年和2015年重现两位数增长后于2016年一季度起连续12个季度个位数增长,且一直在8.5%左右徘徊。2019年的三个季度分别为8.1%、8.4%、8.4%,并且在全市的位次由2018年的第5位回落到12位。洛龙区经济下行压力加大、困难挑战增多,稳增长面临较大挑战。尤其是今年以来全区主要经济指标增长缺乏亮点,经济下行压力超过预期。

(一)支柱行业发展进入瓶颈,增长动力不足

1、受环保限产和退城入园的影响工业经济下行明显。

1-10月,全区59家规上工业企业中27家企业总产值增速下降,下降面达45.8%,其中7家企业下降幅度超50%,高技术产业、战略性新兴产业增速分别下降26.2%、14.0%。一是受环保限产的影响,经济效益和生态效益暂时还没有达到和谐统一的理想局面。中硅高科技有限公司由于产品市场不景气,生产成本高以及退城入园政策的多重影响,自5月份开始大幅度减产,已处于半停产状态;洛阳中集凌宇汽车有限公司、洛阳古城机械有限公司、洛阳利尔耐火材料有限公司等,左手是订单,右手是停产限产,同时还要面临严峻的市场考验。二是“退城入园”政策的影响,企业面临外迁。目前洛龙区确定要搬迁到县里的工业企业有15家,其中规上工业6家,分别是洛阳中硅高科技有限公司(大型)、洛阳古城机械有限公司(大型)、洛阳利尔耐火材料有限公司(中型)、博林合金材料有限公司、洛阳强龙实业有限公司和洛阳迈乐耐火材料有限公司。经过测算,这6家企业2018年完成总产值26亿元,占全区规上工业总量的16%。

2、贸易企业增长动力不足,支柱行业发展进入瓶颈,消费市场疲软缺乏新的增长带动点。今年以来,全区社会消费品零售总额增速一季度、上半年、前三季度、1-10月分别为10.0%、10.5%、9.9%、9.7%,低于全市平均水平。

一是受全国大环境的影响,汽车销售进入低速增长期。由于购置税优惠政策全面退出、宏观经济增速回落、中美贸易战、以及消费信心等因素的影响,全国新车销量大幅增长的黄金时代已经终结,洛龙区汽车销售也进入低速增长期。1-10月全区限额以上汽车企业49家,零售额增速低于全区水平(11.4%)的占25家,其中负增长企业18家,拉低全区限上零售额增速14.4个百分点,主要是海灵、瑞城汽车公司大幅修正了今年数据,零售额分别下降98.9%、96.4%,将退库。汽车销售行业占限上零售额比重达86.0%,作为全区限上贸易支柱行业,汽车销售发展进入瓶颈,增长动力不足。

二是汽车市场、关林市场疏解外迁,零售业遭受重创。全区49家汽车企业集中分布在安乐镇(25家)和洛龙高新区(17家)。汽车行业发展的优劣决定了洛龙区限上零售额的增长趋势。洛龙区林安汽车城内多家汽车销售企业被限期拆除,其中限额以上企业14家。

三是兴元铜业、中伟钢物联公司、烟草公司三家大型批发企业,由于债务纠纷、业务转移、烟叶减产等问题,销售额不同程度下降,导致1-10月全区批发业销售额下降8.1%,特别是兴元铜业本月修正数据,销售额下降99.5%,将退库。预计三家企业2019年全年批发业销售额较上年减少16.7亿元,同比增速下降10.9%,将拉低全区限上批发业销售额增速7.3个百分点,批发市场面临新的困难和挑战。

(二)投资支撑经济稳定增长不能长期持续

从工业投资看,受国内外市场有效需求不足以及结构矛盾等因素的叠加影响,工业品价格持续低迷,企业盈利空间不断压缩,利润总额增速从2017年的49.0%回落至2018年的-21.0%,2019年1-9月利润总额下降137.6%。经济效益的持续低位运行阻碍了企业进一步扩大再生产的需求。1-10月工业投资增速仅0.1%,今年以来持续低于固定资产投资增速。从房地产投资情况看,1-10月全区房地产开发投资增长71.5%,增速较上半年大幅提升,主要是中梁壹号院、蓝光钰泷府、金科绿都天宸三个项目开工入库,前期土地购置投资较大、施工进度较快,拉动作用强,但这种强劲增长势头随着项目建设进入平稳期将不能持续。

(三)规上服务业缺乏领军企业,下降行业较多

服务业缺乏领军企业。全区44家规模以上服务业,从2018年规模以上服务业年报上看,营业收入超过10亿元的单位共2家,集中在信息传输、软件和信息技术服务业中,其收入合计为59.4亿元,占规模以上服务业企业营业收入的比重为75.2%,其他行业无实力雄厚、业态先进、竞争力和带动力强的领军企业。尤其是交通运输业、文化娱乐业,在库单位数占比24%,营业收入占比9.0%,亏损额2.9亿元。

规上服务业下降行业较多。2019年1-9月全区47家规模以上服务业营业收入70.0亿元,增长15.9%,低于全市增速(16.6%)0.7个百分点。除了营利性服务业营业收入增长较快,主要是中移在线拉动增长,其他服务行业缺乏领军企业,下降行业较多,广播电视电影和录音制作业、机动车电子产品和日用品修理业、科技推广和应用服务业营业收入分别下降65.4%、40.0%、11.8%。

(四)经济发展的结构性矛盾依然存在

1、第三产业中营利性服务业和传统服务业存在青黄不接问题。近年来洛龙区服务业蓬勃发展,随着一系列加快发展服务业政策措施的贯彻落实,信息服务、科技与教育、商务服务、居民服务和营利性服务业等其他服务业快速发展,2019年前三季度增长19.3%,增速分别快于批发零售业、住宿餐饮业、房地产业、交通运输业等传统服务业14.8、12.7、17.3、14.8个百分点。但营利性服务业占GDP比重仍偏低,前三季度达到22.8%,而传统服务业占GDP的比重为41.8%;前三季度营利性服务业拉动全区GDP增长4.1个百分点,而传统服务业仅拉动GDP增长1.7个百分点。由于营利性服务业规模尚小,快速发展的上拉作用还不能完全对冲传统服务业的下行力。

2、服务业的拉动点难以填补第二产业回落影响。全区经济进入转型升级、爬坡过坎的关键期,工业增速回落,前三季度对GDP拉动2.3个百分点,分别比上年同期、上年末减少0.2、0.4个百分点,第三产业理应对经济波动产生稳定作用,但全区传统服务业主要是批发零售业、住宿餐饮业的增速从2015年的9%左右逐年下滑到2018年的6%左右、今年前三季度增速下滑到4.8%,批发零售业对经济增长拉动力也逐年下降,2016到2018年分别拉动GDP增长1.8、1.5、1.5个百分点,前三季度对GDP拉动力降到1.1个百分点,前三季度住宿餐饮业、房地产业分别拉动GDP增长仅0.3、0.3个百分点;前三季度营利性服务业等其他服务业拉动GDP增长4.1个百分点,比上年同期、上年末分别减少了0.7、1.4个百分点,新兴服务业本应成为拉动经济增长的新主力,但不升反降,规模小、发展不成熟等因素,使其支撑经济增长的基础尚不牢固,难以填补工业增速回落带来的漏洞。

三、2019年主要指标预测及下步工作建议

2019年洛龙区经济总体平稳运行,但社会消费品市场疲软,网络销售对实体经济的冲击,固定资产投资后劲不足、增长乏力,经济平稳向好的不确定性因素较多,下行压力依然存在,根据目前经济运行情况预测,全年规模以上工业增速8.5%,固定资产投资增长9.2%,社会消费品零售总额增长10.0%,城镇居民可支配收入40390元,增长9.0%,农村居民可支配收入16700元,增长9.5%,生产总值仍将继续保持在8.3%左右,为了顺利完成全年目标任务,下步工作建议如下:

(一) 扎实推进“四上”企业的入库和培育工作。按照“新生企业抓成长、接近企业抓培育、达标企业抓入库、在库企业抓增长”的思路,在鼓励企业统计入库、规范数据上报、在库企业发展的基础上,鼓励“大个体”贸易商户入统计库上报数据。目前,“四上”企业入库工作进入上级审批阶段,各专业股室加强与上级部门沟通,及时关注省、市审批情况,对退回企业及时采取补救措施,提高入库质量。今年最后一次企业入库时间为12月16日,督促各镇办紧盯时间节点,查缺补漏,保质保量完成2019年“四上”入库工作。

(二)继续深入基层调研,切实提高统计服务质量。今年以来,深入镇办、企业开展统计服务和调研已成为区统计局各专业股室工作新常态。下一步继续针对经济运行中存在问题、热点问题深入基层企业调研,从源头获得一手资料,准确把握经济形势,为政府决策做好预警分析,切实提高统计服务质量。

(三)采取强力措施,推动第三产业加快发展。一是在市场准入、土地、税收等政策方面对服务业发展给予优惠政策,鼓励服务业发展。二是继续扩大招商引资,推进服务业大招商、招大商,引进一批对洛龙服务业发展有引导带动作用的大型项目,推进产业结构优化升级,拉动经济快速发展。三是引导传统服务业转型升级,支持新兴服务业快速发展。洛龙区传统服务业主要是批发零售业,占重头的汽车销售行业发展进入瓶颈,拉动全区增长的动力不足,引导传统服务业转型升级已迫在眉睫。大力支持新兴服务业,依托中移在线等现有产业基础,发展一批具有支撑带动作用的新兴服务业。

(四)部门继续关注和做好相关数据监测。财政局、服务业发展局、工信局、住建局等各相关部门继续加强对财政收支、公共预算八项支出、商贸业、住宿餐饮业及工业、建筑业等数据的监控,为完成全年经济发展目标提供数据支撑。

                 


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