一、主要工作举措及成效

（一）领导干部学法用法

以建设学习型党组织为目标，坚持局领导干部带头学法用法。制定年度学法计划安排，坚持和完善党委理论学习中心组集体学法。将党内法规及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等其他各类法律法规学习列入党委理论学习中心组学习内容。加强局全体干部职工业务知识培训，坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，定期组织全局干部学习行政执法有关知识内容，并结合案例分析讨论，切实增强全局干部职工的法律意识，提高依法行政能力。　

（二）党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责

坚决贯彻落实《洛龙区法治政府建设实施纲要（2021－2025）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神和要求，找准职责，精准发力，全力推进区人社领域法治政府建设工作。把法治建设纳入全局年度工作计划。局主要负责同志对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（三）普法宣传

加强正面宣传引导。常态化开展正面宣传活动，通过发放条例、横幅、投诉二维码等方式扩展投诉渠道，及时介入、处理。截至目前，共发放《条例》1200余份、《欠薪警示录》3300余份，悬挂条幅150余条，制作展板10个，累计发放各类劳动维权宣传资料8000余份。截至目前我区在建项目均实现公示牌、横幅、二维码全覆盖，投诉渠道畅通。

（四）严格规范执法

一是劳动保障股做好工伤认定工作。严格按照《工伤保险条例》《河南省工伤保险条例》《工伤认定办法》等政策规定，严格做到及时受理、调查、认定及文书送达工作，确保工伤认定程序合理合法合规。全年共受理工伤认定申请204件，均在法定时限内办结，法定期限内结案率达到100％。加强案前调解，成功调解争议案件8件提供电话、网络等多渠道咨询，全年解答各类咨询1500余次，群众满意度持续提升。

二是区人力资源和公共就业服务中心做好行政许可工作。严格执行《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《劳务派遣行政许可实施办法》等法律法规，对民办职业技能培训学校的设立、变更、延续，对开展劳务派遣及人力资源机构的新办、延续　、变更、备案、设立分支机构等行政许可事项，依法进行材料审核、现场核查和专家评审。截至目前，共受理民办职业技能培训学校行政许可16件，受理人力资源、劳务派遣行政许可29件。

三是区劳动权益保障中心做好行政执法与劳动争议调解工作。开展日常巡查检查。2025年至今通过文书邮寄、现场巡查等方式的调查用人单位遵守劳动法律法规、规章情况230余家，检查内容以企业订立劳动合同情况、职工工资支付和最低工资保障情况、社会保险登记情况为重点，现场纠正违法行为53起。加大行政执法力度。联动市场监督等部门，开展“双随机、一公开”检查，采用随机检查、专项督查和日常巡查等方式，共检查60余家企业。今年以来，已将2家存在重大拖欠农民工工资行为的用人单位列入失信联合惩戒对象名单，移送公安机关立案１件，行政处罚20家企业，累计处罚37万，并在信用中国、政务公开网等网站进行推送，实施联合惩戒，通过“查处一案、警示一片”，进一步形成强大的舆论压力和法律震慑，有效遏制欠薪违法行为。做好劳动争议调解。仲裁院线下受理劳动争议案件1084起，“互联网＋调解”平台线上受理案件580起，案前调解196起，110等各种投诉及信访投诉208起，共计处理案件2068起，综合调解率为93.9％，法定时效内结案率100％。

（五）重大行政决策

一是严格执行重大行政决策法定程序。所有行政处罚案件必须由法律顾问队伍、分管领导、主要领导层层审核后方可做出，其他重大决策必须由局党组会或者全体会议集体讨论通过后做出。

二是积极聘请法律顾问。确定常年法律顾问，每年申请专项经费用于法律顾问费支出。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见。

三是全面深化推动政务公开。推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，设立信息公开三级责任人，并明确局属各股室（部门）政务公开工作联络员。同时，优化政务公开平台建设，严格落实各项政务公示公开制度。

二、亮点工作

为从源头减少劳动争议纠纷，构建和谐劳动关系，推动辖区经济高质量发展，区人社局牵头成立河南省首家“洛龙区楼宇经济体劳动争议预防调解联盟”。联盟具体职责为进行劳动争议调解、法律政策宣传与服务、风险预警预防、人才招聘服务等。联盟首批设立了6个楼宇工作站，构建起全域覆盖的调解服务网络：国宝大厦工作站、泉舜186工作站、正大西区CPL工作站、世贸中心工作站、建业智慧港工作站、炎黄科技园工作站，共入驻企业800余家，劳动者万余人。各工作站作为联盟的前沿服务触点，直接嵌入楼宇经济最活跃的单元。

联盟联合战略合作伙伴金博大（洛阳）律师事务所，配备仲裁员、监察员、网格员、公益律师的专业化调解员队伍，各站点企业进群，充分理由互联网的便捷高效性，打造集政策咨询、矛盾调处、劳动仲裁为一体的“一站式”服务平台，通过“宣传－预警－处置－反馈”全链条服务，推动劳资调处从“被动接案”到“主动控局”转变。

三、存在问题

一是部分用人单位负责人法律意识淡薄，仍存在侵害劳动者权益的行为，劳动监察面临任务艰巨，需要进一步加大劳动监察力度。

二是执法手段和力量薄弱，执法车辆有限，人员配备不足，目前只能应付投诉举报案件处理，影响整个执法工作开展。

三是建筑市场不规范的问题比较突出。施工企业挂靠承包，甚至违法转包、分包现象依然存在，造成结算环节较多，劳资纠纷频发，从而引发纠纷及欠薪问题。

四、下一步计划

一是强化法治教育培训工作。提升执法人员学习法律法规的深度和广度，加强对执法人员培训考核、动态管理、岗位练兵，通过多种方式提升执法人员能力和业务水平，实现执法人员百分之百持证上岗，从源头上规范执法行为，保证执法办案质量，打造一支业务精、素质好的人社干部执法队伍。

二是加强执法衔接工作。积极做好与法院、公安、住建等部门的信息沟通和资源共享，实行互通互享，开展联合执法活动，提高打击违法行为的有效性；对执法办案过程中遇到的疑难问题相互探讨，确保行政执法水平稳步提升。严格执行行政执法移送涉嫌犯罪案件程序，对行政处罚案件的涉案违法情节达到刑事追诉标准的，坚决移送公安机关立案侦查。建立预防失职、渎职等职务犯罪、维护执法人员合法权益的合作机制，推进全市人社系统科学执法、规范执法、公正执法、文明执法。

三是完善行政执法、行政许可制度体系。严格按照规程开展行政检查工作，确保执法规矩规范，合法有效。