洛龙区体育局严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及国家体育总局关于规范体育行政执法工作的相关要求，以依法治体为核心，聚焦体育市场监管、高危险性体育项目安全等重点领域，规范执法行为、提升执法效能，切实维护体育市场秩序和人民群众合法权益。

一、2025年主要工作措施及成效

（一）强化组织机制建设

成立法治建设工作领导小组，建立“一把手”总负责、分管领导牵头、业务科室落实的工作格局。严格落实行政执法“三项制度”，明确执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核的流程标准，确保执法行为合法合规。

（二）聚焦核心执法职责

一是行政许可高效办理。依权限办理体育类校外培训机构经营资质、高危险性体育项目许可等行政许可24件（高危险性体育项目许可11家、体育类校外培训机构同意意见书8家、体育协会俱乐部登记5家），法定程序办结率100％，办结时限压缩30％。

二是重点领域执法检查。以高危险性体育项目（攀岩、潜水、游泳等）、公共体育场馆、体育经营场所为重点，开展“双随机、一公开”每季度全覆盖检查和专项整治。全年完成行政检查62家（次），跨部门联合检查18家（次）；下达责令改正通知书6件，整改完成率100％。

三是矛盾纠纷有效化解。畅通线上线下投诉渠道，全年受理体育领域信访投诉246件（预付费纠纷、安全隐患举报占比85％），核查处置反馈及时，群众满意度达96％，发挥行政调解化解体育领域矛盾的作用。

四是赛事活动规范监管。全年完成12场体育赛事活动法治监督，对辖区内各类体育赛事活动进行赛前备案、赛中监管，排查赛事组织、场地安全等隐患，保障赛事活动依法依规开展。

（三）加强队伍能力建设

一是新增6人办理执法证，充实执法人员队伍，有效扩充法治建设工作力量。

二是组织执法人员参加2次专业培训，内容涵盖《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国行政处罚法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规及执法实务操作。

三是结合执法工作实际开展案例研讨，针对体育市场监管、高危险性项目执法等难点问题进行专项交流，提升执法人员实际操作能力。

（四）深化普法宣传教育

一是落实“谁执法谁普法”责任制，结合“12·4宪法宣传日”“全民健身日”等节点，深入社区、体育场馆、经营单位开展普法宣传，发放资料3000余份。

二是推行“柔性执法”，在执法检查中通过说服教育、劝导示范、行政指导等方式向经营者和群众普及法律知识，强化行业依法经营意识。

二、存在的问题和不足

（一）执法力量配置仍有短板

虽新增执法人员，但实操经验欠缺，专职执法力量不足，整体执法队伍法律专业知识深度不足、程序意识不强，应对新型体育市场（如电竞培训、户外拓展等）问题的能力不足。

（二）执法依据和手段有限

针对体育预付费纠纷、新兴体育培训违规等问题缺乏明确执法依据和处罚标准，执法工作较被动；未配备专业检测装备，检测依赖第三方，执法效率受影响；数字化执法水平低，执法相关工作仍以线下为主，政务数据共享和数字化执法推进缓慢。

（三）部门协同机制不健全

体育、市场监管、消防、卫健等部门间联合执法的常态化、制度化机制尚未建立，联合检查多为临时性安排，缺乏长效规划；执法信息共享不及时，存在监管盲区，未能实现违法线索互移、执法结果互认。

三、2026年工作思路及打算

（一）强化执法队伍建设

积极争取编制支持充实专职执法人员，优化队伍专业结构；计划组织4次执法培训，新增新兴体育业态监管、执法信息化应用、体育预付费纠纷处置等内容，实现执法人员培训全覆盖、能力全提升。

（二）规范执法流程

细化行政执法流程和文书标准，制定执法文书填写、案卷归档操作指南。加强执法全过程记录监督检查，明确音像资料、文字记录的留存标准和要求，确保执法记录完整规范。

（三）创新监管执法模式

推进“互联网＋监管”建设，依托行政执法监管平台实现执法全流程线上办理；深化跨部门联合执法，针对难点问题定期召开会议研究，联合制定专项监管办法，实现监管信息共享、执法行动协同。