一、制定背景是什么？

为持续做好洛龙区计划生育家庭独生子女三级以上残疾特别扶助政策有效衔接，深入推进计划生育特殊困难家庭的扶助关怀工作，妥善解决计划生育特殊困难家庭面临的困难和问题，促进计划生育家庭和谐幸福。根据《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》精神以及《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等法律、法规规定，结合我区实际，在享受国家、省、市特别扶助政策基础上，制定出台《洛龙区计划生育家庭独生子女三级以上残疾特别扶助实施办法本实施办法》，以下简称《办法》，现对有关内容解读如下。

二、主要内容有哪些？

本《办法》共七个章节十八条，主要内容包括总则、扶助对象范围和符合条件及标准、申请和资格确认、资金筹措和管理、信息管理和退出机制、相关责任等事项。

（一）总则。 

明确了计划生育家庭独生子女三级以上残疾特别扶助政策制定的立法依据和扶助对象类型。

（二）计划生育独生子女三级伤残补贴的对象需同时满足以下条件：

1.户籍范围：洛龙区辖区户籍。

2.年龄条件：女方年满 49 周岁。

3.婚姻情况：丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁，且其本人生育、收养的子女情况经确认符合特别扶助范围；再婚夫妻，一方再婚前已有子女，另一方无子女的，以家庭为单位确认其是否属于特别扶助对象；双方均有子女的，以个人为单位确认其是否符合特别扶助对象。

4.生育情况：只生育一个子女或合法收养一个子女。

5.子女状况：现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

6.持证情况：卫健部门颁发的《独生子女父母光荣证》；收养子女的，需提供民政部门颁发的《收养证》；子女残疾的，需持有残联部门鉴定颁发的伤残等级为三级（含三级）以上《中华人民共和国残疾人证》。

（三）资格确认流程。

1.个人申请

2.村（居）民委员会初审。

3.镇（街道）复核。

4.区级确认。

三、补贴标准金额是多少？

对符合条件并纳入计划生育家庭独生子女三级以上残疾特别扶助政策的对象，按每人每月100元的标准发放扶助金，直至亡故为止。

四、资金发放和管理方式？

1.资金筹措按照区计划生育服务经费项目中列支并纳入当年财政预算，建立健全计划生育经费保障机制。

2.资金发放按照“国库统管、分账核算、直接补助、到户到人”的原则，区财政局每年依据区卫生健康委提供的计划生育家庭独生子女三级以上残疾特别扶助对象花名册，依托“一卡通”方式，由金融代理发放机构直接发放到个人账户。