一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入开展党纪学习教育，认真落实各级经济工作会议部署，认真执行2024年国民经济和社会发展计划，紧紧围绕“对标深圳南山，建设创新高地”的总体目标，攻坚克难、锐意进取，有效应对风险挑战，经济顶压克难，实现了质的有效提升和量的合理增长，延续回升向好态势。

（一）经济发展稳中提质。2024年，全区上下坚持以创新引领发展，全力以赴拼经济、凝心聚力抓产业，经济运行总体平稳、稳中有进，呈现许多积极变化。预计2024年全区地区生产总值同比增长6%，规上工业增加值同比增长7.5%，固定资产投资同比增长6%，社会消费品零售总额同比增长6%，一般公共预算收入同比增长4.1%，主要经济指标保持稳步增长。

（二）产业结构调整优化。坚持制造业高质量发展主攻方向，全力推进产业发展“136”工作举措，加快培育新质生产力。先进制造业扩量提质。围绕“四新一装备”，进一步梳理确定我区重点优势产业链条，明确未来三年发展目标，紧盯优势产业集群，完善产业链图谱，细化产业链关键环，完善相关推进措施，不断增强产业链竞争力。5条优势产业链营收规模突破480亿元。其中我区光电元器件产业集群成功入选“2024年度河南省中小企业特色产业集群”，经开区成功获批河南自由贸易试验区洛阳开放创新联动区、河南省转型升级试点开发区、河南省科技成果转移转化示范区。楼宇经济加速壮大。全年共打造年税收超亿元楼宇5栋，占全市比重71.4%。引进中高端住宿业项目12个入驻楼宇，盘活面积9.3万平方米，楼宇闲置率由14.8%降至9.1%。文商旅融合特色彰显。中原地区首个无人机培训、竞技、研学和城市露营基地为主的科技类文旅项目星舱飞行营地正式落地。极光·夜音乐市集活动入选2024年河南省音乐主题旅游新线路，开展现场音乐演绎近40场，宜人坊城市书房入选2024年河南省新型公共文化空间典型案例，牡丹阁、大河荟被评为国家4A级旅游景区，文旅新业态融合发展，逐步向“顶流”迈进。

（三）发展动能加快迸发。紧紧扭住项目建设的“牛鼻子”，以企业创新、项目突破带动发展全局，进一步激发社会内生动力和发展活力。项目建设稳步推进。2024年，全区共有33个省市重点项目，总投资412.18亿元，年度计划投资138.66亿元，累计完成投资180.26亿元。持续推动“三个一批”项目建设，滚动储备“三个一批”项目134个，浩德联东新经济产业园等20个项目全面开工，高端精密轴承生产基地等6个项目如期竣工。开放合作不断深化。持续推动洛企出海，拓展国际市场，积极组织企业参加第135届和第136届广交会以及第七届进博会。全年引进亿元以上或税收超千万项目22个。坚持高位推动，紧抓“大员招商”，带队赴长三角、粤港澳、京津冀地区拜访目标企业，成功推动深圳讯方华为全球云服务中心、核达中远通、四季沐歌新能源储能及平板集热器产线等项目落地。企业培育成果丰硕。大力培育“专精特新”，进一步提升企业创新能力和专业化水平，开展优质中小企业培育提升行动。深蓝静行等5家企业通过第一批河南省“专精特新”中小企业认定；大华重工等2家企业通过国家级“小巨人”复审。加强培育高成长性企业，推动高成长性企业提质倍增，推荐恒诺锚固、洛轴科技等4家企业申报2024年度市级提质倍增试点企业。

（四）城市品质不断提升。全面实施城市提质“351”工作举措，持续推进“两建设、三改造”，加快城市提质增能。高质量推进城市有机更新。优化路网结构，子美街（洛宜路至开元大道段）实现全线通车，开工建设展览路东段、乐天路、杜预街、文景路（渠东路至伊水西路）、定鼎门大街南延（林苑路至幸福路）等5条道路。完成二郎庙街（古城路至太康东路段）等13条道路雨污管网整改工作。开工建设西聂线大中修工程，对堤顶路石罢村口等30个重点路口进行交通设施提升改造。开工改造龙泰小区、龙瑞小区、龙兴小区、联通家属院、春盛东、龙门西山3号院等8个老旧小区城市有机更新项目。全年新建公厕 10 座、改造提升公厕8座。全面提升住房保障管理水平。完成筹集保障性租赁住房642套、配售型保障性住房276套，有效解决新市民、青年人住房困难问题；开展公（廉）租房、青年人才公寓的申请受理、审核公示、补贴发放工作，完成受理1482户；做好辖区问题楼盘化解处置工作，明鑫花园楼盘问题按期化解。碧桂园玖锦台、中成钰泷府、星联开元府等10个项目的建成交付。征迁安置持续推进。完成关林社区涉及332户民宅、29家仓储拆迁工作，保障了乐天路项目、悠然居项目、洛宜北渠清淤提升改造等重点项目用地；豆府店等4个安置小区4000余套安置房建成交付，潘村二期、东西霍屯二期等2600余套安置房实现封顶。

（五）改革创新不断深化。主动用好改革关键一招，坚持科技创新、教育发展、人才培养一体推进，加快建设国家创新高地和区域重要人才中心。加快发展新质生产力。以“一转带三化”为抓手，加速推动传统产业转型升级。洛轴科技以建设“黑灯工厂”为标准，建成7条国内最快轮毂轴承生产线年产值翻两番；培育恒诺锚固等省级智能工厂2家，汇工轴承、中集凌宇等省级绿色工厂3家，省级绿色供应链管理企业格力电器1家；中航光电获评2024年度河南省数字化能碳管理中心。创新主体不断壮大。2024年，备案国家科技型中小企业360家；推荐4家企业参评“河南省创新龙头企业”；全年新增高新技术企业22家，新增市级及以上创新平台50个，完成技术合同成交额31.2亿元。七二五所获批共建国家先进稀有金属材料技术创新中心。大连理工大学洛阳研究院、河南科技大学科技园2家单位成功备案省级技术转移示范机构。营商环境改革深入推进。以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务“好办”“易办”，实现统一受理和一站式办理，政务服务“一张网”，高频事项网上办、一次办，并联审批集成办，对信用状况良好的服务对象容缺办。在全市“市场主体评议营商环境”调研活动中，我区市场主体满意度综合评价全市最优。严格落实行政执法“三项制度”，开展涉企行政执法突出问题专项整治活动，加强“驻站式”执法监督，不断提升行政执法社会满意度。

（六）乡村振兴深入推进。全力推进乡村振兴“151”工程，持续抓“4+2”阶段性重点工作，不断提高农业现代化水平。扛稳扛牢粮食安全政治责任。如期完成2024年粮食、油料作物生产任务及2025年夏粮播种目标。切实落实农业保险惠农补贴政策，完成全区11个涉农镇（街道）耕地地力保护补贴工作，补贴农户4万余户，补贴面积约9.13万亩。推动高标准农田建设及排查整治。守牢农产品质量安全底线，完成区级农产品农残速测6000批次、区级定量检测75批次，检测结果全部合格。乡村产业亮点纷呈。集中连片整合资源，确定“159”的产业发展思路，以建设国家级乡村振兴示范区为总体目标，打造城郊乡村全面振兴的洛龙样板。大力发展民宿经济。出台洛龙区《乡旅民宿建设行动实施方案》，推动全区发展各类民宿195家，王庄高端民宿集群、南山民宿群落建成投用。加快建设美丽乡村。编制全区供排水运营方案。完成市级“美丽农村路”岳酒线创建，确保农村公路畅通安全。顺利完成2024年“精品村”3个、“示范村”12个的新创任务。持续全面推行林长制，认真履行森林资源保护发展责任，2024年全区森林资源得到有效保护，未发生重特大森林火灾、疫情，未发生暴发性危险性有害生物灾害。农村生活污水治理工作取得突破性进展，佃庄、丰李污水治理工程有序推进。稳步推进农业水价综合改革，建立健全农业水价形成机制，提高农业用水效率，促进农业可持续发展。

（七）生态环境明显改善。统筹经济发展和生态环境保护，生态环境保护力度持续加大，生态环境综合治理不断取得新成效。污染防治持续推进。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化生态环境问题整治。空气质量年综合指数4.470，优良天数236天。国控洛河高崖寨断面水质保持Ⅱ类水标准，国控洛河白马寺断面水质、市控伊河207桥断面基本保持Ⅱ类水标准，洛南、李楼饮用水水源地水质达标率100%。节能降耗统筹开展。优化能源供给结构。屋顶光伏项目完成备案150.2MW，累计并网96.7MW。积极推动源网荷储一体化项目建设，成功申报洛阳龙跃机械及润奥供电公司源网荷储一体化项目。严控煤炭消费总量。加强对华能洛阳热电公司煤炭消耗管理，按照企业发电指标和用电淡季旺季，合理分配每月燃煤数量，做到以月控季，以季控年，全年实际煤炭消费量151.36万吨。

（八）民生福祉稳步提高。坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切切实实把民生实事办实办好。凝聚合力稳就业。推动“人人持证，技能洛阳”人才队伍建设，引进民办职业技能培训机构11家、第三方职业技能评价机构7家。引导培训机构进驻邻里中心54个，设置教学点54个。城镇新增就业2.1万人，新增技能人才2.5万人。教育体育优质创建。提升改造3所外迁高中腾退校区，建成宜人路小学、开元壹号68地块幼儿园、康桥幼儿园，新增学位6000个。加快推进1个A类、5个B类社区体育公园建设，完成28套全民健身器材安装任务，全年开展全民打卡活动、社区运动会近百场。养老体系织密扎牢。新增社区养老中心4个，建设养老服务技能培训站20个，建成养老助餐点位62个，年度护理员培训人次不低于270人次，获评全市高品质提升普惠养老服务先进区。公共卫生保障有力有效。国家基本公共卫生服务项目全面落实，群众健康素养不断提高；建立完善托育服务体系，满足群众托育服务需求，2024年新增托位230个。门诊统筹报销全面落实，进一步扩大门诊统筹定点医疗机构范围，全区普通门诊和门诊统筹定点医疗机构达到210家，实现了全区各定点医疗机构门诊统筹通用。文化惠民广泛开展。全年共开展文化惠民演出活动100场。3座社区精品书屋建成开放，均配备图书3000余册。宜人坊城市书房荣获“长三角及全国部分省市最美公共文化空间”，入选2024年河南省新型公共文化空间典型案例。组织辖区文化志愿者走进10个基层社区，组织开展文艺培训80场次，培训文艺骨干和文化合作社学员1600余人次。深入推进平安建设。常态化开展扫黑除恶斗争，扎实推进基层社会治理现代化，加强“雪亮工程”建设与联网应用。防灾减灾救灾工作扎实推进，应急响应与灾害应对及时有效，建立四级应急指挥救援网络体系，全区各镇、街道均成立应急管理领导小组，涵盖157个村（社区）。强化金融风险监管，严格落实安全生产责任，做好食品安全监管等工作，社会大局保持平稳态势。

过去的一年，全区经济和社会各项事业取得了来之不易的成绩，但也要清醒认识到，我区的发展还存在一些挑战和不足，需要在今后工作中加力解决。主要表现在：经济缺乏稳健的新增长点，消费增长总体放缓，投资稳定增长后劲不足，工业生产支撑力度不足，部分行业企业生产经营困难较多，重点领域风险隐患仍然较大，民生保障仍有短板。在今后工作中，我们将坚持长短结合，进一步统筹好高质量发展和高水平安全，以进一步全面深化改革增进民生福祉。

二、2025年经济社会发展的总体要求和主要目标任务

2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键一年，是“十四五”规划的收官之年和“十五五”规划谋划之年。做好2025年的经济工作，必须要清醒认识当前经济工作面临的困难和挑战，做到有的放矢、不断推进。2025年经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届七次全会暨市委经济工作会议、区委五届十五次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着眼构建新发展格局，立足推动高质量发展，持续深化“11331”工作思路，坚持以创新为引领，更加注重抢抓政策机遇，更加注重统筹产业发展与改革创新，更加注重提振消费和提高投资效益，更加注重服务企业，更加注重促进群众就业增收，更加注重防范化解重大风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%左右，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8.5%，社会消费品零售总额增长7.5%，进出口总值稳定增长，一般公共预算收入增长4%左右，研发经费投入强度与全市持平，新增各类市场主体1万户以上，居民收入增长与经济增长基本同步，单位生产总值能耗与“十四五”目标相衔接。

实现上述目标，关键是要持续深化区委“11331”工作思路，深刻把握宏观调控政策走向，深刻把握发展动能变化趋势，深刻把握我区区情，突出重点、狠抓落实，推动洛龙高质量发展不断迈上新台阶。

（一）全力扩大有效需求，巩固经济向好态势。全方位扩大内需，用足用好各类支持政策，最大程度释放政策红利，不断提振向好发展信心。大力提振消费。创新多元化消费场景，扩大服务消费，促进文化旅游业发展。加快关林新文旅小镇、二郎庙特色商业街区、定鼎门南广场、宝龙商业街、聂湾美食街、安业坊、淳化坊和宜人坊等重点文旅项目建设。实施提振消费专项行动，推动线上线下消费加速融合，创新消费新场景，抓住中秋、国庆、春节”等重要节点开展促消费活动10场以上，激发消费市场新动能，进一步释放消费潜力。加快项目建设。围绕“狠抓产业项目、紧盯风口产业、文旅深度融合、数字产业双轮驱动、加强民生工程建设”五个重点领域，集中谋划并开工一批高质量重点项目，推动区域经济发展。更大力度支持“两新”“两重”项目，2025年计划实施省市重点项目30个，完成投资130亿元以上；实施区级重大项目180个以上，完成投资200亿元以上。强化资金争取。用好中央预算内投资、超长期特别国债，提前储备2025年拟争取资金项目，完善前期要素，为争取资金打下基础，2025年我区已储备争取上级资金项目347个。发挥资本市场枢纽功能，加大“新三板”、北交所后备企业培育力度，力争2025年后备企业数量达到15家、四板挂牌企业达到70家以上。引导优质企业通过资本市场进行融资，融资额达到60亿元以上。

（二）全力推动转型升级，塑造产业发展新优势。坚持把产业发展作为现代化洛龙建设的首要任务，以“四新一装备”为重点，全面落实产业发展“136”工作举措，抢占产业发展新赛道。聚焦优化存量。加大优质企业培育力度，分级分类建立“专精特新”培育库，将优质存量企业做增量作为推动产业发展的一项重点工作。引导企业关联产业风口、实施增资扩产、加快转型升级，新增国家级专精特新“小巨人”企业1家、省级专精特新企业5家。全年实施“三大改造”项目不少于40个。完善产业链条。实施优势产业链高质量发展行动，聚焦光电元器件、高端轴承、大数据等产业发展重点领域，打造产业协同发展生态，提升全区产业链的韧性和竞争力，力争5大先进制造业产业链全年营收增长10%以上。强化产业招商。紧盯上市公司、头部企业发展动态和布局规划，全力引进一批带动力强、投资额大、符合我区主导产业的重大项目，实现全区经济发展转型升级提速换挡。积极对接613所、正大集团等重点企业，全年新签约亿元以上项目不少于10个，动态储备在谈项目不少于50个。

（三）全力推进科技创新，营造一流创新生态。加强基础研究和关键核心技术攻关，真正把创新落到产业上、把主体落到企业上，加快发展新质生产力。持续推进创新主体双倍增。积极鼓励支持中小企业加大研发投入，建立高新技术企业培育库，培育挖掘科技型中小企业，抓好国家科技型中小企业评价备案。全年新增高新技术企业20家，完成国家科技型中小企业评价备案380家以上。聚焦创新平台载体能级优化。引导企业围绕主导产业加强企业研发中心、重点实验室、工程技术研究中心、工程研究中心等建设，增加市级创新平台存量，优化省级创新平台建设水平，提高各类创新平台质量。2025年新增市级及以上创新平台35个。推动大学科技园、孵化器、众创空间等载体建设，完善孵化载体发展体系，形成全链条科技企业孵化育成体系。聚焦科技成果转移转化。加快科技成果转移转化，大力培育技术转移示范机构。优化技术合同服务方式，“窗口”前移，多渠道挖掘符合认定登记条件的技术合同，积极主动开展政策宣传及上门登记指导。借助科技大市场服务创新的优势，全年新转移转化科技成果不少于100项，完成技术交易合同成交额30亿元以上。

（四）全力打造宜居家园，优化提升城市品质。大力实施城市提质“351”工作举措，着力激活城市经济，不断提升城市功能品质。加快城市有机更新。高标准抓好“两建设、三改造”，积极推进国花园家属院、平安小区、工行家属院等老旧小区改造，加强无障碍、适老化设施建设，推动社区宜居功能持续提升。完善中心城区路网，完成文景路 （伊水西路至渠东路段）、定鼎门大街南延（林苑路至幸福路）  等8个市政建设工程。强化住房保障管理。加快保障性住房建设，做好兴业苑公租房的续租、审核及青年人才公寓新申请受理、续租工作，满足更多青年住房困难人群的居住需求。切实做好保交房工作，年底前交付1400套。提升城市管理水平。持续推进“北国花城”建设，完成文旅片区、特色街区、滨河绿道等重点区域提升。补齐配套设施短板，全年新建公共停车场2座，新增车位500个以上、新能源充电桩400个以上，提升改造公厕12座。提高市政设施、环境卫生、绿化游园硬件设施投入，不断提高群众幸福感和获得感。持续推进安置房建设。利用好国家城中村改造政策，积极申请专项借款，为安置房建设提供有力资金保障；积极推进施工进度，确保年内潘村二期、后河二期、东西霍屯二期、梁屯B区、赵村、聂湾二期东区等5500余套实现交付分房。保障重点铁路项目顺利实施，全力保障呼南高铁焦洛平段征迁腾地工作。

（五）全力推进乡村振兴，加快建设美丽乡村。深入践行“千万工程”，落实“151”工作举措，突出富民导向，集中连片推进乡村全面振兴。坚决守牢“两条底线”。扛牢粮食生产安全的政治责任，圆满完成4.4万亩夏粮、0.26万亩油菜等市定粮食生产任务；完成0.4万亩高标准农田项目建设工作，落实好2025年耕地地力保护补贴、小麦玉米保险投保等各项惠农补贴政策，守牢粮食安全底线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，强化返贫致贫风险监测和帮扶，坚持常态化排查与部门预警相结合，牢牢守住不发生规模性返贫底线。加快建设美丽乡村。加快乡村基础设施提档升级，实施农村人居环境整治提升行动，确保已建成的供排水一体化设施稳定运行，佃庄、丰李、龙门石窟三个镇（街道）的供排水项目加快进度，农村生活污水治理率稳步提升。开展农村公路提升改造工程，完成太学路、二北村出村道路建设项目。抓实抓细三级网格化长效管理机制，以“日常保洁+重点整治+常态督导”处置机制常态化推动“治理六乱、开展六清、实施六提升”行动。发展乡村特色产业。加快农业现代化产业招商引资，培育发展农村电商、乡村旅游、民宿经济等，系统推进农文旅、高端民宿、微度假3个区级特色主导产业，加快集中连片示范区建设，重点建好龙门国际旅游休闲度假和甘泉河农文旅微度假等2个先导区。强化劳动力技能培训和农村金融服务，解决好产业发展中的人才、资金等问题，促进农民多元增收。

（六）全力深化改革开放，有效释放发展活力。坚持把改革开放作为现代化洛龙建设的重要抓手，稳妥有序深化改革，激发高质量发展内生动力。健全要素保障机制。持续深化经开区“三化三制”“承诺制+标准地”等改革，盘活联东U谷等地块389亩以上，全年盘活低效用地800亩左右。壮大开元金融创新示范区规模，年内金融机构总数达到110家，基金规模突破350亿元。持续推进科技大市场，2025年计划开展各类专题培训24场，举办技术供需对接活动6场，征集企业需求100项。持续优化营商环境。深化综窗改革和优化运行规范，深入推进“免证可办”，全面推行政府核发的证照、材料“能免尽免”，打造15分钟政务服务圈，广泛推广省定、市定“高效办成一件事”重点事项。健全信用承诺制度，有序推广告知承诺制、容缺受理制，推动信用监管与“双随机、一公开”监管深度融合，完善事后信用奖惩，鼓励引导市场主体纠正失信行为，依规开展信用修复。持续推进国企改革。按照《洛龙区国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》要求，推进国企改革。加快龙腾集团、龙合公司向投资运营企业转型，提高市场化运营和造血能力，提升核心竞争力。完善国有企业资产监管制度，改进监管方式，健全以管资本为主的国资监管体制，规范投资行为，防范化解风险。

（七）全力改善生态质量，加快绿色低碳转型。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。持续打好污染防治攻坚战。加强国控点周边和重点区域精细化管理，确保PM2.5、PM10、空气优良天数“两降一升”。统筹推进“四水同治”“五水综改”，国控、省控地表水断面达标率保持100%。强化固体废物资源化利用和垃圾分类处置，推进“无废城市”建设。严格落实河长制，实现辖区黑臭水体动态清零，水源地水质达标率100%。全面推行林长制，不断提升园林绿化建管水平。推进绿色低碳转型。积极引导重点用能企业对照行业标杆实施节能降碳改造，进一步梳理包括华能热电、阿特斯、四季沐歌、格力电器等重点用能单位节能降碳改造项目，不断挖掘用能潜力，提高能源利用效率。严格控制煤炭消费总量，加强对华能洛阳热电公司煤炭消耗进行管理，合理分配每月燃煤数量，减少煤炭消耗总量。

（八）全力加强民生保障，发展成果人民共享。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”，着力解决好群众急难愁盼问题。提升公共服务供给。新建、改扩建、配套园移交8所中小学、幼儿园，新增1500个公办学位。打造3座精品书屋，流动服务下基层活动不少于40场，文化惠民演出活动不少于100场。开展“奔跑吧少年”青少年体育比赛5场以上，积极做好体育竞技人才储备工作，组织不少于12场全民健身赛事活动。深化健康洛龙建设。加大国家基本公共卫生，基本药物等政策性补助资金保障力度，推动各部门落实16项健康洛龙行动32项指标，推动健康洛龙行动落细落实。推进基本公共卫生服务项目扩面、提质、增效，扎实开展免费“两癌”“两筛”，推进基层医疗卫生机构标准化建设和服务能力建设。坚决筑牢食品、药品、工业产品和特种设备安全防线，压紧压实食品安全“两个责任”。加大民生保障力度。持续推进“人人持证、技能洛阳”，全年完成各类技能培训1.5万人次，新增技能人才1.5万人，新增城镇就业1.3万人。做好养老中心及养老机构运营管理，加强养老机构安全管理及安全监管，全面排查各类安全隐患，全年养老服务技能培训150人次以上。抓好粮油、蔬菜、猪肉等重要民生商品保供稳价，维护公平、稳定、和谐、有序的市场环境。维护发展大局稳定。统筹好发展和安全，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。关注隐性债务风险，利用政策加大化解力度，守住风险底线。加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。畅通信访渠道，及时发现苗头隐患，提早介入处置，变被动应对为主动预防，防止矛盾激化上行，把问题隐患消除在实施前。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治，守牢安全底线，确保社会持续平稳。深入推进重大隐患专项整治，强化落实安全防范工作，加强极端天气分析研判应对，筑牢社会稳定底线。

各位代表，目标在前，使命在肩。做好2025年经济社会发展工作，意义重大，任务艰巨。我们一定认真贯彻落实区十六届人大五次会议精神，在区人大依法监督和区政协民主监督下，奋勇争先、踔厉奋发，全面完成2025年国民经济和社会发展目标任务，在重振洛阳辉煌中写下浓墨重彩的洛龙篇章！

部分词语解释

1.“11331”工作思路：贯穿学习宣传贯彻党的二十大精神一条主线，锚定“对标深圳南山、建设创新高地”，确保成为洛阳高质量发展的重要增长极一个目标，聚焦产业发展、城市提质、乡村振兴三项重点工作，用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为三个重要抓手，强化全面加强党的建设一个保障。

2. 两新：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

3. 两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设

4. 三大改造：为推动产业转型升级、实现高质量发展，对工业企业实施智能化改造、绿色化改造、技术改造。

5. 四新一装备：包括动力电池、储能、氢能、光伏、风电等新能源产业，新型半导体材料、电子化工材料、功能材料等新材料产业，大数据、元宇宙、新型显示等新一代信息技术产业（新IT产业），高端休闲、沉浸演艺、剧本娱乐、研学旅行、电竞数娱等新文旅产业，以及以机器人、算力服务等为支撑的智能装备制造产业。

6. 三个一批：开展精准招商，提高招商质量，强化跟踪落地，集中签约一批；提高审批效率，优化用地供给，拓宽融资渠道，集中开工一批；强服务、促在建，疏堵点、促复工，抓配套、促达效，集中投产一批。

7. 两建设、三改造：“两建设”指重大基础设施建设、社区服务设施建设，“三改造”指老旧小区改造、棚户区改造和市政微改造。

8. “枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。

9. 千万工程：习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程。

10. “159”发展规划：“1”即以建设国家级乡村振兴示范县（区）为总体目标，打造城郊型乡村全面振兴的洛龙样板。“5”即五大片区，隋唐古都文化体验片区、龙门国际旅游休闲度假片区、诗意伊河田园生态片区、甘泉河农文旅微度假片区、现代农业科创片区。“9”即九大组团，盛唐天街十二坊新文旅组团、隋唐里坊国际青年文创组团、南山高端民宿组团、龙门国际度假康养组团、伊河湿地生态休闲组团、李楼佃庄休闲农业组团、丰李科技园农文体旅组团、甘泉河品质休闲微度假组团、现代特色农业产业组团。

11.治理六乱、开展六清：即整治乱堆乱放、整治乱倒乱扔、整治乱搭乱建；清垃圾、清污水、清塘沟、清违建、清杂物、清残垣断壁。

12.行政执法三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。