洛龙区体育局深入贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及国家体育总局关于规范体育行政执法工作的相关要求，以依法治体为核心，聚焦体育市场监管、高危险性体育项目安全等重点领域，规范执法行为、提升执法效能，切实维护体育市场秩序和人民群众合法权益，根据《河南省行政执法公示办法》《洛阳市行政执法情况年度统计报告与专项说明制度（试行）》等相关要求，现将本年度行政执法工作情况专项说明如下：

一、行政执法工作开展情况

（一）强化组织保障，健全执法机制

成立由局主要领导任组长的法治建设工作领导小组，形成“一把手”总负责、分管领导牵头抓、业务科室具体落实的工作格局，将行政执法工作纳入年度重点考核内容，与评优评先挂钩。严格落实行政执法“三项制度”，明确执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核的具体流程和标准，确保执法行为合法规范。

（二）聚焦执法重点，提升监管效能

1.行政许可规范办理：依权限开展体育类校外培训机构经营资质、高危险性体育项目许可等行政许可事项，全年办理行政许可24件，其中高危险性体育项目许可11家、体育类校外培训机构同意意见书8家、体育协会俱乐部登记5家，所有许可事项均按法定程序办结，办结时限压缩30%。

2.执法检查精准发力：以高危险性体育项目（攀岩、潜水、游泳等）、公共体育场馆、体育经营场所为重点，开展“双随机、一公开”检查和专项整治行动，全年完成行政检查62家（次），其中跨部门联合检查18家（次）（联合市场监管、消防、卫生健康等部门），针对设施安全、教练资质、水质达标等问题下达责令改正通知书6件，整改完成率100%。对高危险性体育项目经营单位每季度开展1次全覆盖检查，重点核查设备维护、安全保障、人员持证等情况。

3.投诉举报妥善处置：畅通线上线下投诉渠道，全年受理体育领域信访投诉246件，其中预付费纠纷、安全隐患举报等占比85%，均及时核查处置并反馈，群众满意度达96%。

（三）加强队伍建设，夯实执法基础

参加执法人员培训2次，培训内容涵盖《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国行政处罚法》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等法律法规及执法实务操作。聘请法律顾问参与重大执法决策和案件指导，提升执法专业水平。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，结合“12·4宪法宣传日”“全民健身日”等节点，深入社区、体育场馆、经营单位宣传体育领域法律法规。在执法检查过程中推行“柔性执法”，通过说服教育、劝导示范、行政指导等方式，向经营者和群众普及法律知识，发放宣传资料3000余份，强化警示教育效果，提升行业依法经营意识和群众法治素养。

二、存在的问题与不足

（一）执法力量有待加强

执法人员多为兼职，受编制限制，人员配置难以满足日益增长的执法需求，且执法人员法律知识不够专业，对新兴体育业态的监管知识储备不足。

（二）执法规范化程度需提升

执法人员程序意识不强，存在执法文书填写不完整、全过程记录不规范等问题；案卷归档细节有待完善，个别案件音像资料留存不齐全。

（三）执法依据和手段有限

针对体育预付费纠纷、新兴体育培训违规开展等问题，缺乏明确的执法依据和处罚标准；无配备执法装备，对部分专业领域的检测能力不足，依赖第三方机构支持。

（四）部门协同机制不健全

跨部门联合执法的常态化机制尚未完全建立，信息共享不及时，在处理复杂问题时存在监管盲区，执法合力有待进一步形成。

三、下一步工作计划

（一）强化执法队伍建设

积极争取编制支持，充实专职执法人员力量，优化队伍专业结构。计划组织执法培训4次，增加新兴体育业态监管、执法信息化应用等内容，开展执法技能比武活动，提升执法人员综合素养。

（二）提升执法规范化水平

进一步完善行政执法制度体系，细化执法流程和文书标准，开展案卷评查活动，规范案卷归档管理。加强执法全过程记录的监督检查，确保音像资料、文字记录完整规范。建立执法裁量权基准制度，实现同一事项相同情形同标准处罚。

（三）创新监管执法模式

推进“互联网+监管”，依托行政执法监管平台实现执法信息录入、检查计划制定、结果公示等全流程线上办理，提升执法信息化水平。深化跨部门联合执法，建立体育、市场监管、消防、卫健等部门的信息共享和联动处置机制，实现违法线索互移、执法结果互认。

（四）深化普法宣传教育

丰富普法宣传形式，利用新媒体平台推送普法短视频、案例解读等内容，扩大宣传覆盖面。针对体育经营单位负责人、从业人员开展专题普法培训，提升依法经营能力。畅通社会监督渠道，鼓励群众和媒体参与执法监督，营造共建共治共享的良好氛围。