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根据《河南省行政执法公示办法》《洛阳市行政执法情况年度统计报告与专项说明制度(试行)》等相关要求,开元路街道办事处依据上级赋权事项,围绕安全生产、城市治理等重点领域,积极推进综合行政执法规范化建设,狠抓工作落实。现将本单位2025年度行政执法情况统计分析报告如下:

一、2025年度行政执法整体情况

(一)行政执法部门基本情况

街道综合行政执法大队现有持证执法人员14人,已建成标准化“三室一库”(询问室、调解室、档案室、罚没物品管理库)。配备基础执法装备包括执法服装14套、防护装备10套、执法记录仪3台、对讲机5部,目前执法车辆暂缺。

2025年12月15日前,本单位依法行使涉及生态环境、城市管理、水利、消防等六大领域共49项行政执法职能。12月15日后,依据《河南省赋予乡镇(街道)行政处罚权指导目录(2025年)》,依法承接《洛阳市调整赋予乡镇(街道)行政处罚权事项实施方案》下放的交通运输、水利、农业农村、消防救援等4个领域共31项行政处罚权。

(二)行政执法相关数据

本年度作出行政处罚决定1件。重点执法工作开展情况如下:

1. 市容环境整治。针对重点路段秩序问题,开展集中整治12次,清理占道经营210余处、小广告750余处、破损广告80余处,劝阻流动商贩350余人次,处理违规经营6起,暂扣物品20余件。疏堵结合,设立便民服务点2处,加强日常管理,便利居民生活。

2. 重点项目服务保障。围绕定鼎门南广场建设项目,累计现场协调解决施工方与周边居民、商户争议30余起,处理施工噪音、扬尘等环保类投诉16件,投诉处理及时率与满意率均达100%。

3. 燃气安全检查。排查餐饮单位及商户700余家,现场整改软管老化、阀门泄漏、气罐违规存放等隐患60余处,约谈责任人20余次,实现隐患动态清零。

二、行政执法数据分析及存在问题

(一)数据分析

当前执法内容以城市管理为主,作出处罚决定时均经综合研判、审慎落实,确保合法合规。

(二)存在问题及改进措施

1.执法案件类型较单一。因辖区属行政中心,执法侧重城市管理。下一步将依据新下放权限,拓展执法领域,加强部门协作,推动形成多类别执法格局。

2.立案数量偏少。执法中坚持包容审慎原则,以教育引导为主。今后将加大执法力度,依法打击违法行为,增强震慑效果;加强法律法规培训,提升执法能力;优化资源配置,提高执法效能。

3.规范化水平有待提升。需进一步规范使用执法装备,落实全过程记录;加强法律依据及当事人权利告知;规范执法文书制作、归档与管理。

三、行政执法过错责任追究情况

本年度通过强化法制审核、发挥律师指导作用,未发生行政执法错案,无责任追究问题。

四、下一步工作打算

(一)厘清权责清单,压实执法责任

全面梳理法定职责与权限,明确岗位责任。加强业务培训,重点针对新承接的31项处罚权开展研判,对其中14项消防安全类权限进行专题学习,确保年度学法不少于60学时。

(二)严格执法程序,落实“三项制度”

深入推进行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度。依法公开执法信息,规范亮证、告知程序;加强执法装备配备与应用,实现音像全程记录;健全文字记录归档,做到执法全过程可回溯;对重大执法决定一律进行法制审核。

(三)强化执法监督,严肃责任追究

完善内部监督与社会监督相结合的监督机制。对执法过错行为坚决启动追责程序,根据情节采取约谈、通报、责令改正直至建议调离岗位等措施,树立“有权必有责、违法必追责”的导向。