2025年，洛龙区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，高质量推进法治政府建设。现将2025年度法治政府建设有关情况报告如下。

一、2025年度法治政府建设情况

（一）突出思想引领，强化尊法学法守法意识。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将学习习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重要学习内容、纳入区委党校主体班次教学计划，举办领导干部法治专题讲座培训2次。二是抓实领导干部学法。制定《2025年度洛龙区领导干部学法计划》，推动领导干部学习党内法规和国家法律清单，区政府常务会议集中学习《中华人民共和国文物保护法》等法律法规4次，开展行政执法人员公共法律知识培训班6期。三是全面开展法治政府建设行动。研究制定《洛龙区法治政府建设三年行动工作方案》，明确提升领导干部法治素养、完善依法行政制度体系等内容，各项工作按节点推进。常态化听取法治政府建设工作汇报、府院联动等工作情况，研究部署重点工作，推进法治政府建设走深走实。

（二）转变政府职能，全面提升依法履职水平。一是持续深化“放管服”改革。聚焦“高效办成一件事”，推行“一窗受理、集成服务”模式，实现“一次提交、一端受理”，按时办结率提升至98.33%，有效破解企业群众办事“多头跑、反复跑”难题。二是不断优化营商环境。持续提升营商环境质效，建立《洛龙区营商环境投诉举报案件线索移交和联合办案工作机制》，解决投诉举报线索办理不规范、效率不高等问题。归集信用承诺信息9740条，向市公共信用信息平台归集信用信息45万条，合格率100%。三是坚持高质量政务公开。紧扣“决策、执行、管理、服务、结果”全流程公开，政府门户网站公开发布信息3764条，落实规范性文件集中公开，发布“文、图、声、影”各类解读信息283条。

（三）坚持依法行政，严格依法科学民主决策。一是严格重大行政决策监督管理。编制《洛龙区人民政府2025年重大行政决策事项目录》，在政府网站公开公示目录2条。传达学习《洛阳市重大行政决策终身责任追究和责任倒查工作规则》，把重大行政决策终身责任追究和责任倒查贯穿到日常工作，全面提升政府决策效能。二是完善合法性审查工作机制。实行“容缺受理”与同步审查并行快速响应机制，做好“事前审查”“事中监管”“事后问效”，筑牢审查防线。编制合法性审查“一图一清单一指引”工作规范，明确重大行政决策、规范性文件、行政协议合同等工作指引，审核规范性文件3件、提出审核意见4条，审核政府合同94件、提出审核意见217条。三是规范政府法律顾问管理。实行“动态孵化池”管理制度，严格政府法律顾问准入退出机制，切实发挥“智囊团”作用，审核文件34件，提出有效审核意见178条，参与政府应诉案件88起、重要事件研讨会50次，有效防范法律风险。

（四）强化执法监督，不断提升执法工作质效。一是开展规范涉企行政执法专项暨行政执法领域突出问题集中整治行动。召开专题推进会3次，聚焦涉企“四乱”及“违规异地执法、逐利执法、行政执法不文明、执法不廉洁”等问题，深挖执法问题线索，推动执法规范化。开展2024年度案卷评查，剖析近三年行政复议被纠错及败诉案件，依法开展行政执法过错责任追究，发现整改问题12个，处理14人，为企业挽回损失49余万元。二是严格落实行政执法责任制。公示行政执法主体，设置涉企行政检查公示专栏，刚性约束涉企行政检查行为。严格执法证件监督管理，完成全区500余名执法人员证件到期换发工作，动态清理执法证件82个。印发《洛龙区重大行政处罚备案审查工作指导手册》，严格备案审查7件。三是推进基层综合行政执法工作规范化。对调整赋予镇（街道）行政处罚权事项进行全面调研，充分听取镇（街道）合理意见建议。聚焦农业农村、城市管理等执法领域，严格落实行政执法“三项制度”，持续推行服务型行政执法，组织开展公共法律知识培训3次、“微宣讲、走基层”宣讲活动4次。

（五）坚持依法治理，全面提高服务社会效能。一是规范行政复议与应诉工作。坚持“应收尽收、存疑先收”，办理行政复议申请370件，法定期限内结案率100%，简案快办平均提速40%。深化府院良性互动机制，制定完善《洛龙区府院府检联动闭环管理机制》和《洛龙区府院府检联动联席会议工作规则》，实施“一案一策”精准化解方案，全年办理行政诉讼案件81件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%、胜诉率100%。二是完善多元矛盾纠纷调解机制。不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”矛盾纠纷调解机制，充分发挥人民调解“第一道防线”职能作用，做到“排查全覆盖、纠纷全介入”，成功调解矛盾纠纷4341起。三是优化公共法律服务体系。印发《司法所所长列席党政联席会议制度》《关于镇（街道）法治综合机构建设意见》，把司法所打造成镇（街道）法治综合机构，全面夯实基层法治建设根基。在恒生科技园园区设立涉企公共法律服务站，为企业提供精准便捷的法律服务。深耕龙鲤普法品牌，发布“律师说法”“普法小剧场”“群众性法治作品展播”“法在身边”等各类短视频48期，累计播放量8万人次。多层次开展“法律明白人”培训会150余场，开展“精准普法基层行”活动300余次，发放宣传资料3万余份，营造浓厚法治氛围。

二、存在的不足和问题

一是法治政府建设责任主体意识不强。部分单位未能将法治思维融入日常工作，依法行政水平有待提升。二是基层综合行政执法队伍执法质效不高。部分执法事项专业性、技术性强，执法人员对复杂案件的处置能力不足，基层执法人员业务水平有待提高。三是联动普法效果不佳。部分单位对普法责任制认识不到位，参加普法活动的主动性不强，部门间协同联动缺位，效果不佳。

三、2026年工作打算

坚持学深悟透习近平法治思想，深入学习《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，全面贯彻中央全面依法治国、省委全面依法治省、市委全面依法治市工作会议精神，持续推进法治政府建设向纵深发展。一是全面提升依法履职水平，推动党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，抓实领导干部学法常态化，提升以法治思维和法治方式履职能力，深入推进依法行政，不断提高政府公信力。二是不断提升行政执法质量，严格规范涉企行政检查行为，深化镇（街道）综合行政执法改革，坚持包容审慎理念，持续推行服务型行政执法，常态化开展执法监督，不断提高行政执法水平。三是进一步优化营商环境，加快推进政务数据有序共享，强化公平竞争审查，健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通法律服务企业绿色通道，深化“法律明白人”培养工程，加大“新媒体+普法”矩阵力度，不断提高群众的幸福感和满意度。