尊敬的沈阳、陈贺光、张孟起、李改锋、王静侠、韩栋卿委员：

您提出的“关于提高升医疗服务水平、健全养老服务体系、完善居家和社区养老、推进农村居家养老服务”的提案已收悉，非常感谢领导们在百忙之中对我区养老工作的重视和支持。按照政协提出的办理要求，我局领导高度重视，及时组织相关责任领导研究分解，明确工作重点，真正做到定责任、定时限，确保事项有着落、件件有结果，现将您所关心和提议的养老服务问题，答复如下：

一、政府主导、政策支持，建立健全五级养老服务体系

洛龙区委、区政府高度重视和关心养老服务工作，认真落实上级部门有关养老服务体系的扶持优惠政策，提出“打造代表‘首善之区’特色5A级精品乐养居”的目标，从组织领导、机构设置、人员编制、政策资金保障等方面，全力支持五级养老服务体系建设。一是抢抓机遇，科学谋划。我区坚持“五个一批”即充分利用闲置用房建设一批、利用移交用房建设一批、结合老旧小区改造配建一批、“借力”共建一批、改造提升一批，选好选准项目，健全管理台账，统筹推进实施，有效解决养老建设项目选址难问题。二是搭建网络，突出功能。通过区级智慧养老服务平台，将街道综合养老服务中心、社区养老服务中心、居民小区养老服务站进行有效衔接，充分利用家庭养老床位建设试点契机，将养老服务延伸至家庭。充分发挥街道养老服务中心的统领指导、资源调度及综合服务和托养职能，社区服务中心和居民小区养老服务站的承接、派单功能，让老年人在家门口能够了解和享受养老事业的发展成果。

目前街道综合养老服务中心已建成并投入运营10个：定鼎门街道综合养老服务中心（宜人坊）、关林街道综合养老服务中心（通达社区）、科技园街道综合养老服务中心（龙跃小区）、学府街道综合养老服务中心（龙和社区）、龙门街道综合养老服务中心（商屯社区）、古城街道综合养老服务中心（龙兴社区）、翠云街道综合养老服务中心（正大社区）、李楼街道（杨村）、安乐街道（栖霞宫）养老服务中心、龙门石窟街道综合养老服务中心（河东社区)、开元街道综合养老服务中心（龙泰社区）。在建1个：太康东路街道综合养老服务中心（潘村社区）属于既有房产装修改造，已建设完成，正在协商运营方。二是社区养老服务设施。目前我区已建成社区养老服务设施154个（含街道综合养老服务中心）。其中城市社区养老服务中心49个，按照社区养老服务中心不小于500平方米的建设标准实现全覆盖；村改居社区养老服务站105个，由于我区村改居社区养老服务用房面积普遍较小，目前我区已结合普惠养老再贷款谋划了下一步持续提升面积和功能的方案，待资金到位后进行达标提升。

同时，创新运营服务模式，鼓励养老服务机构以公建民营模式签约第三方专业养老服务运营商,或结合物业、社区、社会组织多方运营，形成良好的竞争局面。

二、充分借鉴、提升完善，推进我区农村养老服务设施进行达标提升

一是持续提升完善社区养老服务设施尤其是农村社区养老服务设施，实现社区养老服务设施面积及功能设置全部达标。目前我区已建成社区养老服务设施共计154个，实现所有社区全覆盖，其中城市社区养老服务中心49个，面积及设施基本达标，农村社区养老服务站105个，普遍存在面积不够、设施功能达标率较低。下一步将按照社区养老服务中心服务面积不低于500平方米，村改居社区养老服务站服务面积200平方米，根据用房面积和实际需求设置功能室，在休息室、餐厅、保健室、阅览室、多功能活动室、办公室“六有”基础上，可以设置助餐配餐、助浴等功能区，使全区社区养老服务设施全部达标。

二是充分借鉴、结合实际复制推广新安县懈寺模式，洛龙区目前3家敬老院，根据《洛阳市推广农村“集中+居家”养老模式实施方案》的通知，我单位积极摸排后，将安乐镇敬老院提升改造后作为乡镇区域集中养老服务中心，并配置养老床位35张，配比达到53%。

三、先行先试、持续探索，大力推进智慧化养老服务。

一是打造养老服务智慧平台，打造指挥中心和信息枢纽，更好地为社区居家养老工作提供智能服务。洛龙区智慧养老服务信息平台集“养老数据分析管理、服务机构安全监管、话务调度、高龄津贴发放、政府购买服务监管、智能产品展示体验”等综合功能于一体，上下衔接，五级联动，实现居家、社区养老服务供给侧至老年人需求侧全流程、可追溯的实时监控、智慧监测。同时通过平台将线上线下资源融合，精准对接居家和社区养老服务需求与供给，为老年人提供“点单式”就近便捷智能养老服务。目前老年人信息入网已完成，信息采集59岁以上老人数共计8.19万人。

二是呼应“助餐”需求，提供精准便捷服务。依托智慧养老服务平台，按照“街道综合养老服务中心设置中央厨房+小区助餐点配送”的模式，建设“3+1”多层次，即“中央厨房、社区配餐食堂、小区助餐点+配送入户”的老年人助餐服务网络。目前，以科技园街道中央厨房带动周边7个乐养居、龙门街道中央厨房带动5个乐养居正在全区有序铺开，为老年人提供就餐、订餐、送餐等精准便捷服务，打造“15分钟社区居家养老就餐服务圈”。

四、加大培训、激发活力，加强养老人才队伍建设

结合“人人持证、技能河南”，加大投入力度、激发社会各界参与，进一步助力养老人才队伍建设，夯实养老服务发展根基。

一是加强护理人员培训。依托上级民政部门、洛龙区老年协会，以健康照护（老人）专项能力培训、养老护理员职业技能培训为重点，加强职业化、专业化养老护理人员队伍建设。

二是加强消防安全员培训。我区签约第三方专业机构，对所有养老机构安全员定期开展线下安全知识培训以及消防安全演练、防汛避险演练等。

三是推动爱老助老志愿服务。广泛开展爱老助老宣传，鼓励机关、企事业单位职工、在校大学生等群体积极参与志愿服务，充实为老志愿者队伍。依托我区社区邻里中心建设，开展基本生活照料和互助式养老服务。

在养老服务体系建设中，我区虽然做了大量工作和有益探索，取得了一些成效，但距离养老服务工作的新要求和老年人的新需求还有一定差距。在今后工作中，我们将进一步加大养老服务工作力度，建立健全养老工作运行机制；进一步加强人才队伍培养，提高养老服务精细化、标准化、规范化建设，实现养老服务高质量和经济社会高质量发展的良性互动和协同共进，奋力推动养老保障服务水平再上新台阶。

再次感谢各位委员的关心和支持，谢谢！