尊敬的徐猛委员：

您提出的《因地制宜、向 “新”求 “质” 助推洛阳民营经济高质量发展》提案收悉，感谢您对洛龙区民营经济发展的关心与支持。结合提案建议及我区实际工作推进情况，现答复如下：

一、突出政策精准，夯实企业服务根基

（一）多维度摸排需求，靶向制定政策

坚持 "需求导向"，通过发放调查问卷、实地走访、召开座谈会等方式，精准掌握企业在培训、政务服务、配套设施等方面的诉求。例如，在工业邻里中心建设中，针对53家企业开展培训需求调研，梳理出技术操作、销售技巧、管理能力等高频培训需求，并结合区人社局、深圳讯方等资源，定制化设计培训课程体系。同时，聚焦一季度 "开门红" 政策，围绕企业复工复产、用工招聘、产能释放等关键环节，组织辖区35家重点民营企业分3批次参加全市一季度“开门红”惠企政策宣讲活动；组织辖区民营企业参加市工商联3月18日主办的“AI重塑商业生态”专题讲座，使企业更加清晰地了解国家AI战略方向与地方支持政策，总计60余家企业参会。

（二）创新政策宣贯，确保应知尽知

构建 "线上+线下" 立体化政策传播体系。线上依托公众号、企业服务微信群等平台，实时推送政策解读短视频、图解手册，2024年以来累计发布政策资讯80余条，覆盖企业1500余家次；线下组建 "民营经济政策服务团"，联合税务、科技、金融等部门，定期赴炎黄科技园、中电光谷等园区开展政策宣讲会，2025年至今已举办专场培训12场，惠及企业负责人及财务人员800余人次。针对中小微企业政策申报难题，引入第三方服务机构提供代理服务，2024年已帮助120家企业成功申领税收优惠、专项补贴等政策红利超2000万元。

二、坚持精准帮扶，提升政策落地效能

（一）政企协同发力，破解 "适配性" 难题

在政策制定前，通过 "万人助万企" 活动、企业诉求响应智慧平台等渠道，广泛征求企业意见建议，确保政策条款贴合实际需求。例如，在《洛龙区推进工业企业高质量发展意见》修订过程中，召开重点企业座谈会15场，吸纳中航光电、格力电器等企业提出的数字化转型补贴、人才公寓配套等10余项建议。建立政策实施效果动态评估机制，委托第三方机构对税收减免、技改补贴等政策开展绩效评价，2023年以来累计调整优化政策条款8条，切实提升政策" 含金量 "。

（二）构建长效机制，强化落地保障

依托工业邻里中心建设，打造 "一站式" 政企沟通平台，设立政务服务中心、第三方要素市场化保障服务中心，集中下沉工商、税务、社保等20余项高频服务事项，实现企业办事 "就近办、一次办"。同时，建立 "问题收集—分类交办—跟踪督办—反馈评价" 闭环管理机制，2024年以来通过平台受理企业诉求136件，办结率100%，企业满意度达98%。在人才引育方面，创新“政录企用”引进模式，2023年首批引进16名、2024年引进7名研究生学历“政录企用”专项引进人才，派遣至格力电器（洛阳）有限公司等17家企业工作，为辖区民营企业提供人才支撑。开展“春风行动”、“送岗进社区”、“民营企业服务月”等“线上+线下”招聘活动10场，累计参与企业1362家，提供就业岗位67697个，为民营企业提供用工保障。提升从业人员专业能力，支持民营企业对新录用人才广泛开展岗前培训、岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训和高技能人才培训，同时，发挥行业协会、龙头企业和培训机构作用，引导帮助中小微企业开展在岗员工培训。

三、聚焦转型协同，激发产业发展活力

（一）数字赋能升级，打造智造标杆

将数字化转型作为提升企业质效的核心抓手，实施 "三大行动"：一是诊断全覆盖行动，2024年完成35家规上制造企业数字化转型线下诊断，出具个性化解决方案，推动恒诺锚固、吉瓦新材料等企业建设省级智能车间；二是标杆培育行动，累计打造中集凌宇、格力电器等3家省级中小企业数字化转型标杆企业，725所、格力电器获评省级服务型制造示范企业，形成 "标杆引领、全域推进" 的转型格局；三是政策扶持行动，对国家级、省级智能工厂（车间）分别给予 30万元、10万元奖励，2023年以来兑现数字化转型补贴资金超500万元，撬动企业智能化改造投资超8亿元。

（二）完善集群配套，构建协同生态

以工业邻里中心为载体，打造"2+8+4"功能格局（两大功能区、八大服务中心、四大文化长廊），重点布局公共检测服务中心、经贸交流服务中心、电商直播中心等功能板块，解决企业检验检测外送、产业链信息不畅等痛点。例如，针对云感科技、古洛玻璃等企业提出的检测需求，邻里中心规划建设市级产品质量检验检测分中心，预计2025年6月投用后可覆盖光电元器件、新材料等领域检测需求，降低企业检测成本30%以上。同时，定期举办产销对接会、行业论坛等活动，2024年以来在炎黄科技园、中蓝航空等园区组织产业链上下游对接会8场，促成合作项目26个，交易额超1.2 亿元。依托科技文化长廊、企业交流屋等载体，搭建技术共享、人才互动平台，推动中航光电与周边配套企业建立研发协作机制，带动20余家中小企业进入高端装备产业链。

（三）优化空间布局，强化要素保障

借鉴苏州工业园区经验，在工业邻里中心建设中突出 "公益 + 商业" 融合发展，一期重点建设青年人才公寓、产业培训服务中心、电商直播中心等设施，2024年8月投用后提供了人才公寓500套、年培训能力超10000人次；二期规划建设工业展示中心、文体活动中心等配套，同步布局餐饮、托幼、停车等生活服务，打造 "15 分钟产业服务圈"。在中电光谷、炎黄科技园等重点园区周边，规划预留工业邻里中心建设用地，预计2025年实现主要工业园区服务全覆盖，切实增强产业集群吸引力和承载力。

下一步，我区将持续深化提案建议落实，以工业邻里中心为支点，以数字化转型为引擎，不断完善政策精准供给、政企高效协同、产业融合发展的民营经济生态，推动洛龙区民营经济向 "新" 而行、向 "质" 而进，为全市经济高质量发展贡献更多力量。

再次感谢您对区民营经济发展工作的关心和支持！

洛龙区民营经济发展局

                        2025年6月13日