尊敬的肖大勇委员：

您提出的《“因地制宜搭平台聚要素，向“新”求“质”助推民营经济高质量发展”》的提案收悉。现答复如下：

首先感谢您对我区民营经济的发展表示关心，并且提出宝贵的建议。收到提案后，区民营局高度重视，针对提案内容，逐一梳理提案中涉及的专业问题，提出解决方案。

针对提出的建议，答复如下：

近年来，洛龙区持续关注产业园区发展情况，积极创新发展思路，先后出台多项政策措施，破解产业园区创新资源分布不均、企业融资渠道有限等问题，助推全区民营经济高质量发展。

一、优化产业布局，完善配套设施

根据省、市产业发展要求，洛龙区结合当前产业发展基础及未来市场发展趋势，按照“龙头企业+中小企业科创园”产业发展模式，谋划建设七大产业集群。洛阳经济技术开发区围绕光电产业谋划建设中电光谷等6个中小企业科创园，围绕生物医药领域谋划建设2个中小企业科创园；洛阳大数据产业园区谋划建设恒生科技园等5个中小企业科创园。与此同时，洛龙区致力于加强工业邻里中心配套设施建设，精心打造高品质阳光里工业邻里中心青年人才公寓。下一步，我们将认真落实《洛龙区构建良好双创生态加快创新主体梯度培育实施办法》，依托科技产业园区（如中电光谷），加快中小微企业集聚，形成“链主”企业带动、优势企业集聚、中小微企业支撑的产业生态，建设完善产业发展公共服务平台。依据园区规划定位，从生产、生活、服务等方面逐步完善基础设施和配套设施建设，提高园区吸引力，助力园区稳步迈向高质量发展。

二、创新培育机制，激发企业活力

为扶持、鼓励中小企业“升规入库”，洛龙区财政每年安排专项资金，用于鼓励“小升规”企业。2024年，市级及以上创新平台增加50个，新增高新技术企业22家，培育创新型中小企业19家，备案国家科技型中小企业360家；要素市场化配置改革纵深推进，洛阳人力资源服务产业园先行区正式揭牌运营，“政录企用”引才模式在全市推广，开元金融创新示范区基金规模突破300亿元。通过开展“产业踏春行 学子看洛龙”活动，先后多批次带领驻洛高校及其他高校应届毕业生走进大华重工、格力电器等知名民营企业实地参观，为人才和企业搭建沟通交流桥梁。下一步，我们将深入实施科技企业、高新技术企业双倍增和“专精特新”中小企业培育计划，鼓励民营企业积极参与重点科技攻关任务，充分发挥洛阳科技大市场在政策落地、技术转移、中介服务等方面的作用，持续开展技术供需对接活动。同时，用好河科大、洛阳理工、光电研究所等大院大所资源，引导校企共建研究生培养基地等人才孵化平台，培育一批本土实用人才，加强科技成果转化。

三、强化金融支持，降低融资成本

积极构建政府搭台、企业与银行共赢的合作交流平台，健全常态化银企对接机制，通过组织“千企万户大走访”、“政银企洽谈会”等活动，提升银企对接便捷性、精准度和成功率，为重大项目、重点领域以及民营经济、中小微企业提供信贷支持。依托开元金融创新示范区，创新推出“线上+线下”相结合的常态化政银企合作活动，通过线上银企对接会和线下融资路演活动，加强银企之间沟通与合作，为产业发展注入更多金融动力。下一步，我们将持续加强金融惠企政策宣传，鼓励金融机构简化审批手续，定期更新信用贷、科技贷、供应链金融产品等融资产品，引导金融机构按照“一企一策、分类施策”原则，针对企业不同发展阶段融资需求，提供“一对一”精准金融辅导服务。引导金融机构创新开发适合企业发展特点的普惠金融信贷和保险产品，积极推广知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等信贷产品，提高普惠金融重点领域贷款规模，降低企业融资成本。

下一步，我们将持续优化营商环境，深入开展“万人助万企”活动，健全政企常态化沟通交流机制，推动各项惠企政策落实，助力企业与园区“双向奔赴”。

洛龙区民营经济发展局

                        2025年6月13日