喻丽珂委员：

您的提案“关注祖国花朵 共筑美好未来”已收悉，感谢您对未成年人心理健康的关注，现就您建议提出的有关未成年人心理健康与不良行为管理的问题答复如下：

一、心理健康

2024年区教育局下发文件对近三年学校学生心理健康教育提出明确要求，摘录如下：

1．严格规范办学行为。坚决杜绝将考试成绩分班、寄宿挂钩，坚决杜绝用考试成绩评比带来“升降级”制度、“末位淘汰”制度等。高度关注在校生学习、生活和心理变化。

2．持续关注心理健康。每年至少一次心理健康评估，疏导心理疑难问题。加大心理健康教育宣教力度，启动“学生—家长—班主任—心理教师—学校分管领导”五级联动关爱援助、信息沟通机制，共建多元心理援助通道。对学校的心理健康类培训进行补贴。并加大对班主任把握学生心理特点能力的培训。

3．努力办好家长学校。要持续开展“家长讲堂”，心理专家要亲自为家长上课，班主任要进行有效家访，了解学生家庭情况，了解可能存在的亲子矛盾和情感危机，帮助家长共同化解。

4．加强学校安全管理。切实做好安全教育进课堂工作，有针对性地开展防溺亡、消防安全、交通安全、禁毒教育、法制教育、网络安全教育等，及时掌握学生思想动向和学生之间的关系，杜绝“欺凌”等不良事件发生。掌握特异体质、特殊家庭和有偏执、网瘾、暴躁等问题的学生，有针对性开展关心、关爱和教育工作。

二、有关您所述学生不良行为方面，区教育局对学校指导意见于2024年12月“区预防未成年人犯罪警校社区共建交流会”集中体现，如下：

1．加强法治教育和普法宣传。学校要通过各种形式，结合《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》等法律，围绕防性侵、防欺凌、防网络诈骗等主题，定期对学生、家长开展法治教育和培训。学校还要主动邀请法治副校长到校进行法治讲座（一季度至少1次）、辖区派出所民警到学校开展普法宣传（一季度至少1次）。

3．要加强家庭教育指导。学校要建立健全家庭教育工作机制，统筹家长委员会、家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等各种家校沟通渠道，丰富学校指导服务内容，及时了解、沟通和反馈学生思想状况和行为表现，认真听取家长对学校的意见和建议，促进家长了解学校办学理念、教育教学改进措施，帮助家长提高家教水平。

4．要建立矛盾纠纷排查处理机制。学校各班设置安全委员，不仅仅是向老师报告教室设施的安全，还要及时汇报并调节学生间的矛盾纠纷。完善校园欺凌和暴力治理的防御体系，班主任特别对单亲、离异、留守等特殊家庭学生要分类建立个人档案，实行重点排查、重点监管、重点管控的措施。与监护人认真做好沟通对接工作，进一步形成教育合力，防止校内及周边的校园欺凌和暴力事件的发生。

5．构建社会共育机制。学校要主动联系本地宣传、综治、公安、司法、关工委等部门、组织，建立多方联动机制，搭建社会育人平台，实现社会资源共享共建，净化学生成长环境，助力广大中小学生健康成长。

6．要建立“警、校、地”联动工作机制。多方联合开展好对青少年的帮扶帮教和服务管理工作；多方切实发挥工作机制实现信息共享，推动各支力量形成合力齐抓共管，及时了解青少年的现实情况，帮助解决实际存在的困难和需求；多方常态对辖区青少年开展心理咨询和法律宣传，引导其树立正确的人生观、价值观和积极向上的生活态度；公安机关要加大校园周边治安巡逻力度，提高见警率，严厉打击各类违法犯罪行为，为师生创造良好的学习和生活环境。学生实施属于预防未成年人犯罪法规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教；构成违法犯罪的，依法移送公安机关处理。

对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。

2025年区教育局将继续联合多方力量，共同关注未成年人心理问题、行为问题，塑造有“正知正念正能量的新一代年轻人”！

再次感谢您对中小学生心理健康教育议题的关心与支持！

2025年3月28日