为扎实做好节假日大客流承接和应对，加强全区文旅活动安全保障工作，营造浓厚的文化氛围，提高游客体验感和满意度，促进文旅新消费，按照市委、市政府指示和要求，结合洛龙区工作实际，特制定本方案。

一、工作目标和原则

全区域统筹、全范围参与、全方位提升，实现“活动安全酣畅、信息共享顺畅、部门协作流畅、域内交通通畅、游客心情舒畅”的“畅”游洛龙新体验工作目标。

（一）坚持安全第一。坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央重要部署和省委、市委相关要求，全力防范化解文旅领域安全风险隐患。坚持把确保安全作为开展一切文旅活动的前提和基础，全面排查整治重点场所风险隐患，精准研判文旅领域各类安全风险，把安全隐患发现在前、解决在先，切实筑牢守好文旅行业安全生产的堤坝。

（二）游客体验至上。坚持以游客为中心，注重从游客体验角度出发，紧盯“吃、住、行、游、购、娱”等要素，积极完善基础设施和旅游综合配套服务设施，满足游客个性化、多层次、品质化文旅消费需求，用贴心的举措、暖心的服务让游客吃得放心、住得安心、玩得开心。

（三）广泛动员参与。积极展示洛龙人民开放包容的良好形象，充分调动一切积极因素、凝聚一切团结力量，全面动员商家、市民、服务业人员等以文明之姿做好志愿服务工作，真正汇聚起社会各界力量助力洛龙文旅发展。

（四）过硬举措保障。要把做好服务保障工作，作为我区文旅产业发展、城市品质提升的重要机遇，作为对我区方方面面工作的重要考验。各单位要全面发力，以积极心态、过硬措施迎接八方游客，进一步擦亮洛龙文旅品牌，把“流量”变“留量”。

三、专班构成

（一）酒店民宿工作专班

主要任务：一是摸清行业底数。对全区酒店民宿进行拉网式排查，重点摸排经营面积、客房情况、证照办理等情况，切实摸清全区酒店民宿底数，做到底数清、情况明。二是排查安全隐患。对全区酒店民宿楼体建筑、住宿设备、消防设施、应急通道、电气线路、应急照明、厨房管理、治安秩序以及应急预案制定和演练、安全管理规章制度建立、安全教育培训等情况开展拉网式排查，全面消除安全隐患。三是全面整改提升。建立隐患排查整改工作台账，逐一对账销号。加强对酒店民宿服务质量专业指导，开展接待服务综合培训，提升精细化管理水平，打造特色鲜明、功能齐备、品质优良的一流接待服务体系。四是规范经营秩序。按照《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规规定，加强酒店民宿价格监管和问题整治，在守住消防、食品安全的基础上，指导监督商户做好线上线下明码标价、公开服务承诺工作。对于违规商户通过区级媒体进行曝光处理。五是领导小组交办的其他事项。

（二）秩序管控工作专班

主要任务：一是交警部门要在龙门石窟、关林、隋唐植物园、中国国花园等重点景区的热门时段，安排充足警力做好交通疏导，保证交通通畅，并通过新媒体平台等及时发布最新路况。保障高速上下口、辖区主干道等路段通行顺畅。完善交通基础设施，优化乘、候车环境和文化氛围。二是公安部门加强联动执法，配合无证“野导”打击治理，形成齐抓共管合力。三是区住建局、高铁龙门站管委会配合相关部门，严查“黑出租”等非法营运现象，加强对出租车、网约车乱涨价、拒载等问题的整治力度。四是领导小组交办的其他事项。

（三）市容环境工作专班

主要任务：一是进一步增加重点景区、热门路段及周边停车位（临时车位）、公厕（临时公厕）、垃圾箱和指示牌配备；增加环卫清理力度和频次，实行延时作业、巡回保洁。二是通过划定专区、定期巡逻等方式，加强对小商小贩管理，规范经营秩序。三是开展城乡环境整治，对龙门石窟等重点景区周边环境进行综合治理。四是提高城市公园、主干道美化亮化水平；加强城市亲旅氛围、节日氛围营造。五是对城市管理执法人员、环卫人员、城市公园管理及服务人员等开展综合培训，提高文明执法及服务水平。六是领导小组交办的其他事项。

（四）智慧文旅工作专班

主要任务：一是配合上级部门，加强智慧景区建设，引导更多景区完善网上售票、智能安检、客流监控、预约讲解等服务。二是加强数据发布管理，及时向游客发出提醒。三是领导小组交办的其他事项。

（五）景区景点服务工作专班

主要任务：一是推动重点景区及文博场所，在重点时段常态化延时服务，开辟“夜间专场”。二是组织景区、星级酒店系统等窗口单位开展管理服务大提升行动，及时更新、增加引导标识，加强人员培训，不断提升服务质量。三是增加景区消费场景和沉浸式业态打造。四是领导小组交办的其他事项。

（六）宣传舆论引导和投诉处置工作专班

主要任务：一是提前谋划宣传报道工作，强化正面宣传，突出工作亮点和成效，对接上级部门，加大推送力度，总结经验在传统媒体和新媒体发布。二是加强舆情监测和信息审定发布机制，及时交办处置敏感网络舆情，指导相关部门对交办问题及时处置、及时回应，正确引导舆论导向。三是加强主动引导，主动设置话题，组织发动本地融媒体、网评员广泛转发宣传。四是加强城市志愿者、网评员、12345投诉服务人员等文旅方向的针对性培训。五是由区政务服务中心指导各单位做好投诉处理工作。六是对可能出现的信访事件，做到早发现、早报告、早处置，坚决防止事件扩大恶化，确保社会大局稳定。七是领导小组交办的其他事项。

（七）安全保障工作专班

主要任务：一是加强隐患排查，重点对全区“九小”场所、多业态混合生产经营场所、人员密集场所开展消防隐患排查，对大型游乐设施、电梯等特种设备开展隐患排查。二是坚持事故灾难应急与预防工作相结合，对安全隐患早预防、早发现、早处置。三是坚持“谁主办、谁负责”原则，重点压实各项文旅活动的主体责任，指导各部门制定应急预案，确保各项文旅活动安全有序开展。四是消防、治安、交通、食品、卫生等相关责任部门要尽快制定完善突发事件应急预案，确保各类突发公共事件能够迅速有效处置。五是区农业农村局牵头，重点做好森林防火工作，严守消防安全底线，严防火灾事故发生。六是领导小组交办的其他事项。

三、工作机制

（一）应急处置机制

由区应急局牵头，按照“安全第一、预防为主”的工作方针，制定突发事件应急处置专项方案，一旦发生重大突发事件，属地镇办第一时间上报领导小组，各重点景区服务保障成员单位现场办公，迅速开展应急处置工作。

（二）会商研判机制

各专班成员单位坚持问题导向，将市级统筹与我区主责相结合，每日召开碰头会，围绕突出问题统筹协商解决。各专班每周组织会商研判，加强部门联动，形成工作合力，确保推动问题实质性解决。

（三）重点督办机制

区政府督查室围绕重点问题建立督办台账，实地现场查看，跟进事项落实，压实各单位主体责任，严格闭环管理，实现整改一个、销号一个。

附件：1．洛龙区重点文旅点位服务保障工作联络人一览表